住宅质量引入商业保险，服务民生化解社会矛盾：上海召开建设工程质量潜在缺陷保险新闻通气会

2016-11-07 23:47:59 来源：上海保险

• 住宅质量引入商业保险，服务民生化解社会矛盾

  ——上海召开建设工程质量潜在缺陷保险新闻通气会

  编者按：        

        建设工程质量潜在缺陷保险（Inherent Defect Insurance， 简称IDI）属于建筑质量保险的一种，是由开发商向保险公司投保，由保险公司按照约定，对于因房屋主体结构或非结构工程存在缺陷、在保险有效期内发生工程质量事故给房屋业主造成损失时给予赔付的一种特殊保险制度。在中国保监会和上海市政府的大力支持下，上海自2012年开始实施建设工程质量潜在缺陷保险试点，并取得了良好的经济社会成效。在此基础上，2016年6月上海市颁布《关于本市推进商品住宅和保障性住宅工程质量潜在缺陷保险的实施意见》，正式在全市保障性住宅工程和浦东新区商品住宅工程中全面实施建设工程质量潜在缺陷保险制度。

  
  

  建设工程质量潜在缺陷保险新闻通气会         

        2016年11月7日，上海保监局、上海市金融服务办公室、上海市住房和城乡建设管理委员会和上海市新闻办联合召开新闻通气会，通报建设工程质量潜在缺陷保险制度实施的相关情况，并举行了保险机构与开发商的签约仪式。包括人民日报、新华社、解放日报、中国保险报、上海电视台等在内的20余家新闻媒体进行了采访和报道。

  新闻通气会

  
  

  上海保监局局长裴光通报建设工程质量潜在缺陷保险的重要意义        

        上海保监局局长裴光通报了建设工程质量潜在缺陷保险制度的重要意义。首先，实施建设工程质量潜在缺陷保险制度，是发挥保险业社会管理功能、服务我国建筑行业供给侧改革的重要举措，有利于推动建筑行业提升工程质量管理水平，推动我国建筑业供给能力改善和全球竞争力提升；其次，建设工程质量潜在缺陷保险制度为政府改善城市建设综合治理、加快政府职能转变提供了重要工具，能够充分发挥保险的防灾减损和经济补偿功能，支持政府部门更好地集中资源开展对住宅建筑工程质量的事中事后监督管理；再次，建设工程质量潜在缺陷保险制度可以为广大业主提供优质的房屋维修服务体验，用保险服务帮助老百姓放心置业、安心住家，避免现实中因为责任牵扯不清、最后只能由业主为建筑质量问题买单的情况，让老百姓得到真正的实惠，有利于减少由此引发的各类纠纷和社会矛盾。        

        裴光局长表示，中国保监会和上海市政府的积极支持，为建设工程质量潜在缺陷保险制度试点提供了良好的政策环境；上海市不断增长的住宅消费需求以及建筑工程规模，为建设工程质量潜在缺陷保险制度试点提供了良好的市场环境；上海保险业接轨国际、先行先试的创新服务能力，为建设工程质量潜在缺陷保险制度的率先试点提供了实现路径。未来保险业将继续深化改革创新，积极探索先行先试，为更好地服务上海特大城市治理和社会民生发展，更好地服务上海国际金融中心和国际航运中心建设做出更大贡献。 

  
  

  上海市金融办主任郑杨通报上海保险业改革创新的发展成果

        上海市金融办主任郑杨通报了上海保险业改革创新的发展成果。近年来，在中国保监会、上海市政府的正确领导和大力支持下，上海保险业围绕保险新“国十条”的贯彻落实，主动改革、锐意创新，取得了长足发展，保险市场体系逐步完善、对外开放程度不断提高、保险市场创新持续活跃，有力支持了上海国际金融中心建设和服务特大城市治理体系。        

        郑杨主任表示，今年6月上海在全国率先启动建设工程质量潜在缺陷保险制度，这既是上海国际保险中心建设的创新实践，也是上海国际金融中心建设成果的重要展现，具有积极的示范引领意义。不仅充分发挥了保险服务城市治理和社会管理的积极作用，有效促进政府职能转变，还积累了接轨国际的成熟经验，为在全国推广建设工程风险管控提供“上海样板”，进一步加快了保险行业创新发展，有力推动了上海国际金融中心建设。

  
  

  上海市住建委副主任裴晓通报建设工程质量潜在缺陷保险的制度安排        

        上海市住建委副主任裴晓通报了建设工程质量潜在缺陷保险相关的制度安排，包括推行范围、内容含义、投保模式、共保模式、风险管理、理赔流程等方面的情况。        

  此次选择在浦东新区范围内的商品住宅工程、以及政府主导的全市保障性住房工程中推行建设工程质量潜在缺陷保险，主要是想借助浦东新区开展的自贸区先行先试改革，形成可复制、可推广的经验，再在其他地区逐步推行。建设单位投保后可以按《上海市建设工程质量和安全管理条例》的规定免予交纳物业保修金。建设工程质量潜在缺陷保险的承保采取共保模式，由具备一定实力的保险公司组成共保体，参加共保体的保险公司由上海市住建委、上海市金融办通过公开招标方式确定。在建设工程质量潜在缺陷保险实施过程中，还将引入风险管理机构，为建设工程提供全流程风险管控服务。此外还将建立便捷的理赔流程，充分保护被保险人权益。

  签约仪式

  
  

  上海保监局纪委书记刘琦主持签约仪式

  
  

  共同见证签约仪式
        目前，上海保监局、上海市金融办、上海市住建委已共同制定了《上海市住宅建设工程质量潜在缺陷保险理赔服务规范》，针对保险公司建设工程质量潜在缺陷保险的理赔服务，在操作流程、服务质量、时限要求等方面确立了统一的行业标准。        

        在上海保监局纪委书记刘琦等领导的共同见证下，中国太平洋财产保险股份有限公司上海分公司、中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司和中国平安财产保险股份有限公司上海分公司三家保险机构分别牵头成立的建设工程质量潜在缺陷保险共保体与开发商举行了合作签约仪式。        

        

        下一步，上海保监局、上海市金融办、上海市住建委及相关政府部门将继续扎实开展建设工程质量潜在缺陷保险相关工作，并逐步在上海其他区县商品住宅领域中推广，让保险在服务地方经济和社会民生中发挥更大的作用。