安徽省住房和城乡建设厅关于降雪冰冻天气安全生产工作开展情况的督查通报

2018-01-24 10:02:22 来源：安徽省住房和城乡建设厅

• 各市住房城乡建设委（城乡建设委）、城管局、重点局，广德、宿松县住房城乡建设委（局）、城管局，合肥市林业和园林局：

  
  

  1月3日以来，我省大部分地区遭遇大雪天气并造成灾害，给城市运行和城乡居民生活带来较大影响。厅党组高度重视，迅速行动，下发《安徽省住房和城乡建设厅关于做好强降温暴雪天气防范应对工作的通知》（建质函〔2018〕32号）和《关于进一步做好暴雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》（皖建城明电〔2018〕3号）等文件，对应对降雪冰冻天气提出具体要求。厅主要负责同志召开应对降雪冰冻天气紧急专题会议和厅党组会议进行部署安排，贯彻落实李锦斌书记和李国英省长就防范降雪冰冻天气重要批示以及省相关会议精神，对低温冰冻天气条件下，城市道路通行、自来水防冻等城市公用设施运行安全和建筑施工安全生产等应急工作进行部署，并分2批次由厅领导分别带队，对受灾相对严重的六安、淮南、宿州等7个地市降雪冰冻天气应对工作进行督导检查。现将督查情况通报如下。

  
  

  一、总体情况

  督导检查主要通过听取住建、城管等部门汇报以及查看现场的方式开展。查看了市区主要道路及立交、园林绿化等受损情况和自来水供应、燃气输送、救灾物资储备，以及农村房屋抗雪等应对工作，并看望奋战在一线的环卫、市政工人及城管队员。从督查情况看，各市住建和城管等部门均高度重视此次强降温暴雪天气的防范应对工作，应急方案齐全，总体工作调度有序，迅速部署，启动应急预案，雪中及雪后及时应对，24小时应急值班，并动员社会力量积极参与，全力保障防范应对措施落实。城市供水、城市燃气、园林、市政、环卫、建筑施工等行业企业立即行动，采取有效措施，市政公用设施运转基本正常，建筑施工安全生产，未引发次生事故，全力保障了人民群众生命财产安全，努力把暴雪和冰冻低温的影响降到最低程度。

  
  

  二、工作开展情况

  （一）高度重视，认真部署。各市均高度重视雨雪冰冻天气应对工作，全面部署，迅速行动，第一时间落实各项工作职责。通过监管平台和网站向各企业单位转发信息，提出要求，防控在前。逐一把恶劣天气的预警信息通知到项目负责人，并现场督促施工单位重点落实防范措施。实时共享气象信息，利用移动通讯平台、微信群、QQ群，向全市建设项目负责人群发送安全预警短信，要求各单位迅速做好应对冰雪、寒潮、大风的准备工作，确保建筑施工安全。突出在建工业厂房、钢结构工程、临时设施、临时工棚、深基坑、塔吊等易受暴风雪和融雪影响部位的安全隐患排查，及时清除积雪，减少雪荷载不利影响。

  
  

  （二）有序应对，效果显著。各市均在第一时间组织了人员深入现场，开展隐患排查工作，要求所有在建工程在极端天气停止施工，确保人员、设备安全，对生活区用电和防火也提出了具体要求，避免发生意外。各市迅速组织多部门联合行动，积极抗雪救灾，城管、住建部门组织人力财力物力，同时，积极动员包括开发企业、建筑企业、物业公司等住建系统干部职工全员参与，投入融雪剂、工业盐以及各类铲雪除雪车辆，清理运转积雪，城市主要道路、重点区域积雪得到有效清理。城市供水、供气等部门组织对厂区、设备、管线开展全面排查，加强供水供气调节调度，确保居民正常生活使用。六安市应对果断，全力攻坚，累计出动人工约7000人，投入融雪剂约73吨，各类铲雪除雪车102台。城管微信、微博和市民通APP快速回应群众关切。淮南市组织人力近万人次、出动机械车辆550台次，保障了市区133条主次干道顺畅通行，为全市保“两会”、保安全、保畅通、保供给作出了重要贡献。宿州市组建12支党员突击队冲在街头除雪第一线。通过“建设工程智慧监管平台”实时查看、及时调度各施工现场的应对工作，大大缓解监管力量应急不足问题。建设40多处城管超市，强化为民服务。其他各地市都及时部署，积极应对，动员社会力量参与，确保人民群众生命财产安全。

  
  

  三、存在问题

  一是对县区级指导和管理有待加强。在应对暴雪强降温天气时，对各自行政区域内的工作调度和落实较好，但对县、区应对工作的调度和指导还不够深入。

  
  

  二是机械设备配备不足。本次降雪来势凶猛，范围较大，需要配备齐全的铲雪除雪装备，而各市仅市政工程管理处配有铲雪除雪装备，城区各主干道上可见的除雪车、铲雪车、融雪剂撒布车等设备数量较少，为保障市民顺利通行，只能增加人工铲雪人数，效率较低且存在安全隐患。

  
  

  三是积雪清理还有不到位之处。对车行道的积雪和断枝清理已基本完成，但对人行道积雪的清理还不到位，部分路段还有积雪堵塞自行车道的现象。

  
  

  四是社会力量动员和调度有待进一步加强。此次行动中，各级政府和企业发挥了各自的职能，积极应对，效果显著，但社会力量投入有待进一步加强，仍有许多单位、店面门前积雪清理不到位，门前三包责任不落实。

  
  

  四、下一步工作建议

  一是进一步完善应急工作机制。建立政府牵头，统一调度，协同合作的应急工作机制，形成各单位工作联动，充分发挥各部门的作用，形成工作一起干，事情一起做的应急工作机制。

  
  

  二是进一步清除残余积雪。继续进一步组织开展残余积雪清理，保障城市道路通畅，防止树木折断伤人，确保农村房屋安全。

  
  

  三是进一步保障设施运行到位。切实保障城市供水、供气、供热等设施正常供应，特别是雨雪过后、冰冻低温天气下，重点做好防范公用设施防冻抗冻工作。

  
  

  四是进一步确保安全管理到位。全面排查城市重点区域尤其是市政公用设施安全隐患，确保安全有序，竭尽全力保障人民群众生命财产安全。

   

  2018年1月22日

  （此件公开发布）