2017，装配式建筑将是建筑行业发展与转型的大趋之势

2017-03-14 16:52:23 来源：筑龙网

• 2016年对于装配式建筑来说是不平凡的一年，全国各地都在积极响应政府的号召，针对装配式建筑出台了相关政策，全国各地的项目都在红红火火的进行，2017年开始，山东、北京、浙江、天津、河南等很多省份都对本省市的装配式建筑发展做了详细的规划，从政策支持、重点任务、发展目标以及保障措施等几个方面都结合本省实际情况做了详细的规划。

  近日，河北省政府出台了关于大力发展装配式建筑的意见，针对自省的情况，河北省在本文件中对发展装配式建筑做出了以下安排，从各项政策看得出来，2017年，装配式建筑果然将是建筑行业发展与转型的大趋之势！

  
  

  一、工作目标

  1、争取用10年左右的时间，使全省装配式建筑面积比例达30%以上；

  2、形成适应装配式建筑发展的市场环境和机制，建立完善的标准、法规和监管体系；

  3、培育一大批设计、施工、部品部件规模化生产企业、具备现代装配建造技术水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍；

  4、张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州市和环京津县（市、区）率先发展，其他市、县加快发展。

  
  

  分析：要想真正实现建筑产业的全变革，实现建筑设计、施工、部品部件生产企业的转型是必由之路，也是发展装配式建筑的基石。

  
  

  二、重点任务

  （一）加快制定标准。

  1、以钢结构住宅为重点，加强技术创新，持省内有能力的企业参与编制装配式建筑国家标准、行业标准，完善装配式建筑防火抗震防灾标准，形成覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准规范体系；

  2、加强我省地方标准与北京、天津地方标准的衔接，提升企业在京津冀装配式建筑发展中的竞争力；

  3、强化建筑材料标准、部品部件标准、工程标准的衔接，提升建材产品对新型建造方式的适应能力和部品部件的系列化、通用化水平；

  4、完善不同类型的装配式建筑工程定额等计价依据。

  （二）提高设计能力。

  1、推广通用化、模数化、标准化设计方式，鼓励和引导设计单位提高统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修的装配式建筑集成设计能力，提高各专业协同设计能力，加强对装配式建筑建设全过程的指导和服务。

  2、鼓励设计单位参与开发装配式建筑设计技术，大力应用成熟的通用设计软件。

  （三）发展部品部件。

  1、引导相关部品部件生产企业向区域中心城市、节点城市和京津两大市场合理布局，降低运输成本。

  2、鼓励有条件的钢铁企业调整产品结构，提高建筑用钢的防火、防腐性能，生产符合模数的建筑用钢；支持部品部件生产企业完善产品品种和规格，实现清洁生产，优化物流管理；支持墙材生产企业重点发展保温隔热及防火性能良好、施工便利、轻质高强、使用寿命长的墙体和屋面材料，开发推广保温与结构、装饰一体化的配套墙体材料；引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具，提高自动化和柔性加工技术水平。

  3、建立部品部件验收机制，确保产品质量。

  （四）提升施工水平。

  1、鼓励企业加快发展满足结构安全需要并易于施工的高效连接技术，提高部品部件的装配施工连接质量和建筑安全性能。

  2、鼓励企业研发适合装配式建筑施工特点的设备和机具，提高劳动生产率和质量控制水平。

  3、鼓励企业创新施工组织方式，推行绿色施工，应用结构工程与分部分项工程协同施工新模式。

  4、支持我省施工企业编制施工工法，加快技术工艺、组织管理、技能队伍的转变，提高装配施工能力。

  （五）推进建筑全装修。

  1、推行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工，推广标准化、集成化、模块化的装修模式，倡导菜单式全装修。

  2、促进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装修水平，满足消费者装修的个性化需要。

  （六）推广绿色建材。

  1、加快推进绿色建材评价，建立绿色建材评价标识制度，制定各类建材产品的绿色评价技术要求，发布绿色建材产品目录，大力推广节能环保、资源综合利用水平高、功能良好、品质优良的新型绿色建材。

  2、构建绿色建材选用机制，提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例。

  （七）培育龙头企业。

  1、整合资源，构建装配式建筑相关企业组成的产业联盟。

  2、支持国外、省外优势企业与本省企业合作，提升本省企业技术水平和综合实力。

  3、支持有条件的钢铁企业、特一级建筑业企业、一级房地产开发企业、甲级建筑设计企业和有一定影响的部品部件生产企业转型升级，发展成为设计、生产、施工一体化的装配式建筑龙头企业。

  4、大力培育装配式建筑生产基地，促进上下游产业链的联动发展。

  （八）推行工程总承包。

  1、装配式建筑原则上采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标。

  2、支持大型设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系，向具有工程管理、设计、生产、施工、采购能力的工程总承包企业转型，培育一批工程总承包骨干企业。

  3、健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购的统一管理和深度融合。

  （九）确保质量安全。

  1、完善装配式建筑工程施工图审查、建设监理、质量安全、竣工验收等管理制度，健全质量安全责任体系，落实各方主体质量安全责任；

  2、建设工程竣工后，要在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量安全责任主体和主要责任人。

  3、加强全过程监管，建设和监理等相关方可采用驻厂监造等方式加强部品部件生产质量管控，并加大对结构部分现场浇筑环节、预制构件连接节点和吊装作业工程的抽查力度；

  4、施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测，完善装配施工质量保证体系。加强行业监管，明确装配式建筑工程施工图审查要求和质量、安全监管要点，建立全过程质量追溯制度，加大抽查抽测力度，严肃查处质量安全违法违规行为。

  （十）推动装配式建筑与信息化深度融合。

  1、支持工程总承包企业推广应用先进适用的项目管理软件，建立与工程总承包管理相适应的信息网络平台，完善相关数据库，提高数据统计、分析和管控水平。

  2、积极应用建筑信息模型技术，提高装配式建筑设计阶段各专业的协同能力，提升项目设计、生产、施工、装修、运营管理等各环节的协同能力，实现产业链各环节和建造、运营各方主体的数据共享，推动实现装配式建筑设计、生产、施工、装修、运营管理全过程的信息化。

  
  

  分析：推广发展装配式建筑的目的就是为了落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求来促进建筑业的转型升级和产业现代化水平。要想实现这样一个目标，实现并推行标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用必不可少。这些也是影响装配式建筑发展的重要因素。在其他省市的发展要求中，都对次做了重要的阐述。

  
  

  三、政策支持

  （一）用地支持政策。

  1、对于装配式建筑园区和基地建纳入相关规划，优先安排建设用地。在规划中将建造方式的控制内容纳入规划条件，在用地上予以保障。

  （二）财政支持政策。

  1、符合条件的装配式建筑企业享受扶持政策。

  2、政府投资或主导的项目采用装配式建造方式的，增量成本纳入建设成本。

  3、在2020年底前，对新开工建设的城镇装配式商品住宅和农村居民自建装配式住房项目，由项目所在地政府予以补贴，具体办法由各市（含定州、辛集市）制定。

  4、扩大科技创新项目扶持资金支持范围，将装配式建筑发展列入各级科技计划指南重点支持领域。

  5、鼓励以装配式建筑技术研究为重点攻关方向以及绿色建材生产骨干企业联合高等学校、科研院所，申报省级以上重点（工程）实验室或工程（技术）研究中心。

  6、支持钢铁生产企业进行钢结构建筑生产技术改造，优先列入省工业企业技术改造项目库，对符合条件的项目，给予一定的技改资金支持。

  7、支持装配式建筑标准编制工作，对参与编制省级及以上标准的给予资金支持。

  （三）税费优惠政策。

  1、对引进大型专用先进设备的装配式建筑生产企业，按照规定落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税及进口环节增值税、企业购置机器设备抵扣增值税、固定资产加速折旧政策。

  2、企业销售自产的经认定列入《享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录》的装配式预制复合墙板（体）材料，按规定享受增值税即征即退50%的政策。

  （四）金融支持政策。

  1、对建设装配式建筑相关企业或项目，金融机构要积极开辟绿色通道，加大信贷支持力度，提升金融服务水平。

  （五）行业引导政策。

  1、装配式建筑墙体材料生产企业达到国家鼓励类墙体材料产品和相关规定的，优先列入省新型墙体材料生产示范项目，预制部品部件纳入《河北省建设工程材料设备推广使用产品目录》。

  2、将建筑业企业承建装配式建筑项目情况，纳入省建筑业企业信用综合评价指标体系。在人居环境奖评选、生态园林城市评估、绿色建筑评价等工作中增加装配式建筑方面的指标要求。

  3、在评选优质工程、优秀工程设计和考核文明工地时，优先考虑装配式建筑。

  （六）优化发展环境。

  1、各级公安和交通运输部门在职能范围内，对运输超高、超宽部品部件（预制混凝土构件、钢构件等）运载车辆，在运输、交通通畅方面给予支持。

  2、在《河北省重污染天气应急预案》Ⅰ级应急响应措施发布时，装配式建筑施工工地可不停工，但不得从事土石方挖掘、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业。

  3、采用装配式建造方式的商品住宅项目，在办理规划审批手续时，其外墙预制部分的建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%）可不计入成交地块的容积率；允许将预制构件投资计入工程建设投资额，纳入进度衡量。

  分析：在装配式建筑发展的初期，成本高是制约其发展规模的重要因素，谁都不想做赔本的买卖，所以政府的政策推动和政策支持尤为重要。各省市针对本省的状况都出台了在用地、贷款、金融等方面的相关政策支持。

  
  

  四、保障措施

  （一）加强组织领导。

  （二）加强工作推动。

  （三）加强技术攻关。

  （四）加强队伍建设。

  （五）加强宣传引导。

  任何一个行业的转型改革都会面临种种的困难，但是随着制度和技术的不断进步，一切都可以顺风顺水的进行。发展装配式建筑是建筑产业改革与转型已是必然，相信在政府的不断努力、政策的不断推动下，装配式建筑的发展将会逐渐迈大步伐。纵观2017年一个月内全国各地出台了关于大力发展装配式建筑的政策，相信2017年的装配式建筑将只盛不衰！