孙太利：新型城镇化建设定要强调“生态效率”

2017-03-16 14:54:09 来源：中国建设报

• 随着我国城镇化的大步向前，环境污染与资源短缺的问题日益凸显，如何深入探讨城镇化与能源消费、经济发展三者之间的关系，以最小的生态损耗获得最大的经济社会效益，是我国新型城镇化建设中面临的一个重要课题。相关资料表明，某些城镇化水平与区域生态效率呈非对称关系，即随着城镇化水平的不断提高，区域生态效率不断下降，其环境政策、产业结构和技术水平都从不同方面影响了城镇化的生态效率。为此，全国政协委员、天津庆达投资集团有限公司的董事长孙太利建议，新型城镇化建设定要强调“生态效率”。

  “一些地区城镇化规划的生态建设落后，呈现出在发展中造成新污染、污染了再治理的恶性循环。忽视了水污染、大气污染、土地污染治理和生活垃圾的无害化处理。”孙太利的担心还不止于此。他认为，我国城镇建筑寿命周期短，浪费了大量社会资源。我国城镇建筑物寿命普遍是70年左右，但是近年来，有些楼房在建设中，由于选材等方面的问题，还出现了“豆腐渣”工程、烂尾工程，一些建筑寿命实际只有二三十年。同时，在城镇化快速发展的背景下，“垃圾成山”现象十分严重，不但破坏了环境，还给人们的生活带来巨大的影响。“同时，我国城镇用水效率普遍较低，存在水质型缺水、地下水资源超采等等问题，‘水弹性’不大。”

  他提议，政府在进行新型城镇化顶层设计时，需引进生态效率概念，打造升级版的新型城镇化。用生态设计统领城镇化设计，设计方案必须经生态环保专家进行评估。坚持用生态效率度量城镇化过程中的资源环境成本，形成自然与人类的和谐。同时，强化生活垃圾的无害化、减量化、资源化处理，将生活垃圾资源化利用市场化，用市场机制拓宽生活垃圾处理途径，打破单一行政管理渠道。

  除此之外，孙太利还建议，政府应该将绿色建筑占有比例，纳入新型城镇化建设“硬指标”的考核范围。政府应对绿色建筑建设单位，给予减免税费的鼓励；对购买绿色建筑的消费者，给予政府补贴的鼓励。