构建城乡环卫“全覆盖”格局

2017-05-19 14:53:29 来源：中国建设报

• 近年来，山东省潍坊市临朐县把加强城乡环境卫生管理作为统筹城乡发展、创新社会管理、建设文明乡村、打造宜居家园的重要内容来抓，不断创新思路，加大资金投入，完善制度机制，全县环境卫生工作实现了新突破，城乡环境面貌显著改观。

  建立环境卫生管理长效机制

  为规范运行机制、提高工作效率，临朐县按照“作业市场化、运营企业化、服务社会化、发展产业化”的要求，自2014年起，将县城城区道路清扫保洁、生活垃圾清运及绿化带、街心公园、节点绿地保洁等环卫作业项目整体推向市场，通过政府招投标方式，引进具有项目资质的企业进行保洁，且与保洁公司签订了总价款为1.028亿元的5年期保洁合同。同时，该县更新环卫设备、扩充保洁队伍，努力提升该县环卫行业的整体实力和机械化水平。

  同时，临朐县对县城城区547万平方米道路和455万平方米绿化带进行规范化、精细化作业，严格落实“以高压清洗、湿式清扫为主，人工捡拾、清扫为辅”的道路保洁模式，为清扫车、洒水车安装限速片和GPS定位系统，实时监控作业车辆运行状况。

  完善城乡垃圾处置体系

  2012年9月，临朐县投资6712万元建设的采用卫生填埋方式的县第二生活垃圾无害化处理场正式投入运营。此外，该县还按照县政府与北京桑德环境资源股份有限公司签订的特许经营协议，建设临朐县生活垃圾焚烧发电项目，项目投资3.5亿元，采取BOT方式建设、经营，该项目于2016年3月正式投入运行，项目可日处理生活垃圾600吨，年发电量7000万千瓦，减排二氧化碳15万吨，节约标准用煤6万余吨，使生活垃圾填埋量减少90%以上，实现了生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理。

  按照统一规划、统一设计、统一标准的要求，临朐县投资4000万元建成10座日处理生活垃圾50吨的标准化生活垃圾转运站，投资380万元购置生活垃圾专用运输车10辆，配备垃圾桶13845个、垃圾清运车90辆，提升了垃圾转运水平。

  构建城乡环卫一体化整体格局

  临朐县还坚持高起点规划、高标准运作的工作要求，结合实际情况，制定出台了《临朐县城乡环卫一体化工作实施方案》及相关考核办法，通过落实“两级政府、三级管理”的原则，理顺环卫管理体制，确定了“政府监管、市场运作、镇为主体、分类实施”的城乡环卫一体化工作思路，形成了以县为核心、镇街为重点、村（社区）为基础、环卫部门指导的规范运作机制，充分完善城乡环卫管理链条，实现了从小环卫到大环卫、从重突击到重长效的转变，构建起了大环卫、大发展的架构。目前，全县城乡环卫一体化达到了“两个100%”，即实行市场化运作的镇街达到100%、开展城乡环卫一体化的村庄达到100%，实现了城乡环卫“全覆盖”。

  此外，临朐县还将城乡环卫一体化纳入全县科学发展考核，增加考核比重，并实行由县主要领导、分管领导组成环卫一体化领导小组及四级督察机制，定期不定期地进行督察通报，督察结果纳入镇街百分制考核，并最终通过层层抓、层层管，实现城乡环卫一体化常态化、长效化管理。